Las mejores prácticas de resiliencia de Espaço Feminista (Brasil)

“Regularización de tierras como garantía de los derechos de las mujeres a la tierra y los territorios” es una de las buenas prácticas de resiliencia desarrollada por la organización Espaço Feminista do Nordeste para a Democracia e Direitos Humanos (Brasil), una de las integrantes de la Plataforma Feminista por la Tierra y Territorios (FLP).

Fundada en 2008, Espaço Feminista actúa en áreas como:

• Producción de conocimiento sobre la situación de las mujeres, realizando diversos estudios, investigaciones y publicaciones.
• Procesos de formación orientados a valorar a las mujeres como sujetos autónomos (ciudadanas) y fomentar su participación en los espacios de formulación y seguimiento de políticas públicas.
• Articulación e incidencia nacional e internacional.

La FLP recientemente mapeó algunas de las mejores prácticas de resiliencia de nuestras organizaciones miembro para que otras organizaciones puedan aprender y adaptar herramientas y estrategias a sus realidades locales. En este artículo hablaremos de una de las prácticas inspiradoras desarrolladas en Brasil por Espaço Feminista (EF).

Este artículo es parte de una serie de publicaciones que detallan las mejores prácticas de cada organización que compone la FLP. ¡Consulta nuestro blog para leer los demás!

Regularización de tierras como garantía de los derechos de las mujeres a la tierra y los territorios

Esta práctica se desarrolla actualmente en el municipio de Bonito, en el estado de Pernambuco (Brasil), en 15 asentamientos informales que fueron creados por el gobierno municipal pero nunca regularizados.

Mediante este trabajo, Espaço Feminista tiene como objetivo abordar la desigualdad de los derechos a la tierra y la vivienda para las mujeres, las familias de bajos ingresos y las madres solteras (o familias de mujeres solas). Por lo tanto, analizan los derechos a la tierra y a la vivienda desde la perspectiva de los derechos de las mujeres a la tierra y los territorios.

“Estamos abordando y analizando todas las consecuencias perversas que la falta de derechos a la tierra y a la vivienda causan, en términos de inseguridad y violencia, en la vida y los medios de vida de las mujeres”, explica Patrícia Chaves, directora ejecutiva de Espaço Feminista.

EF trabaja en asociación con el gobierno municipal de Bonito, con el objetivo de garantizar la seguridad de la tierra a unas 5.000 familias en los 15 asentamientos informales. El trabajo incluye un registro socioeconómico de todas las familias que viven en los asentamientos, un levantamiento topográfico con identificación de cada inmueble, un levantamiento de la infraestructura de los asentamientos y entrevistas individuales para la recolección de datos y documentos.

Espaço Feminista empodera al equipo técnico del programa “Minha Casa é Legal” de la Municipalidad de Bonito en aspectos legales, especialmente sobre cómo garantizar que se dé prioridad a las mujeres en el acceso a la tierra. Además, redacta el proyecto que luego se envía al registro civil. La acción también cuenta con un equipo local que desarrolla talleres de sensibilización con los residentes, respondiendo dudas y orientándolos para asegurar la preferencia a la hora de realizar la titulación.

Hasta el momento se han completado 4 de las 15 áreas dentro del municipio y se están realizando encuestas en otras 5 áreas.

Esta práctica resulta eficaz para garantizar la autonomía, la seguridad territorial y la vivienda de las mujeres y sus familias, especialmente de aquellas que sufren una mayor vulnerabilidad porque tienen un conocimiento muy limitado sobre sus derechos o mantienen relaciones informales con sus parejas. Muchas son segundas esposas y son vulnerables al mercado informal de venta de lotes.

La acción también promueve la autonomía y el empoderamiento de las mujeres en distintos niveles, como la autonomía para decidir sobre su residencia, la garantía de seguridad para las próximas generaciones y el potencial de generar autonomía financiera con la seguridad de la tierra a su nombre.

«Este documento es una bendición. Pensaba que mi casa nunca tendría un documento. Y hoy lo tengo en la mano, ¡Gracias a Dios!», dijo la beneficiaria Maria Madalena da Silva en el siguiente video, realizado por Espacio Feminista:

“Nuestro trabajo es una forma de superar la injusticia que enfrentan las mujeres debido a la informalidad y sus consecuencias, como transacciones informales sin su conocimiento o consentimiento. Además de cuestiones de violencia patrimonial arraigadas en nuestra cultura patriarcal y muy presentes en la vida de las mujeres de bajos ingresos que viven en total informalidad”, agrega Patrícia Chaves.

Algunos de los resultados obtenidos hasta el momento:

• El 11 de marzo de 2021 se registró la primera zona con 479 propiedades (terrenos y casas) y se entregaron certificados a los moradores, de los cuales el 69% a nombre de mujeres, siendo a título individual o mancomunado.
• El 11 de marzo de 2022 se entregó la segunda área, esta vez beneficiando a 150 familias, de las cuales el 50% fueron a mujeres como registro individual y otro 35% fueron títulos conjuntos – mujer y hombre – pero de estos, el 69% tenía el nombre de la mujer como primera titular.
• La tercera área, llamada Frei Damião, fue concluida y gestionada en noviembre de 2022, beneficiando directamente a 741 familias. Más del 70% de los títulos de propiedad tenían a las mujeres como beneficiarias. En esta área el número de madres solteras fue muy alto y EF está desarrollando un análisis de los resultados y creando las condiciones para hacer una evaluación de impacto.
• La cuarta área, Ben-ti-vi, ha sido concluida. Se entregarán títulos de propiedad a 280 familias, la mayoría mujeres.
• La práctica está estructurada, muy bien documentada y difundida y ofrece una serie de posibilidades de evaluación futura sobre el impacto directo en la vida de las mujeres y sus familias, especialmente de las mujeres cuidadoras que en muchos casos cuidan a sus nietos para permitir que sus hijas trabajen.

Para más información sobre esta práctica, mira el vídeo en el canal de YouTube de Cadasta:

Actuando junto a Espaço Feminista en esta práctica están el Gobierno Municipal de Bonito; la Fiscalía General del Municipio de Bonito; la Oficina de Registro de Bienes Raíces de Bonito; y el Tribunal de Justicia del Estado de Pernambuco. El trabajo cuenta con el apoyo del Fondo Filantrópico WellSpring, Landesa y Fundación Cadasta.

También te puede interesar leer el artículo en inglés Transforming our cities by addressing gender deficit in land titles in Brazil, publicado por Patrícia Chaves en la página web Urbanet.